重慶市委六屆二次全會(huì)明確了重慶的一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：到2027年地區(qū)生產(chǎn)總值邁上4萬億元臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12萬元，力爭制造業(yè)增加值占比達(dá)到28%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占比超過50%，力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到62%等。GDP超越廣州后，重慶又瞄向4萬億目標(biāo)，重慶怎么干？園小鏈整理了重慶市委書記袁家軍關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資的觀點(diǎn)供參考。
一、袁家軍：經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要“跳一跳、夠得著”！
重慶市委書記袁家軍指出，謀劃制定2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要突出引導(dǎo)市場預(yù)期、社會(huì)預(yù)期、企業(yè)預(yù)期，確定“跳一跳、夠得著”的目標(biāo)。
要著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)恢復(fù)提振，科學(xué)精準(zhǔn)高效抓好新階段疫情防控工作，精準(zhǔn)高效實(shí)施一攬子政策包，加快激發(fā)消費(fèi)潛能，謀劃實(shí)施抓項(xiàng)目促投資引外資行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)、投資、外貿(mào)“三駕馬車”開足馬力，跑出經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振“加速度”。
重慶民營經(jīng)濟(jì)從弱到強(qiáng)、發(fā)展壯大，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。同時(shí)，重慶市民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展也還存在短板不足、困難問題。要全面把握重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，堅(jiān)定信心、奮起直追，開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。
要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要健全服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，把政策落到位，把服務(wù)送上門，主動(dòng)為民營企業(yè)紓困解難。要打造一流營商環(huán)境，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、要素保障環(huán)境，釋放民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大活力。要構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
二、袁家軍：招商引資：大抓“鏈主型”企業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)的招引
要全面落實(shí)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以數(shù)字化改革引領(lǐng)撬動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化綠色化服務(wù)化轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)制造業(yè)由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)躍升，在高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行中打造浙江制造競爭新優(yōu)勢，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)從制造大省向制造強(qiáng)省躍升。
要充分肯定過去一年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在實(shí)現(xiàn)“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”中發(fā)揮了頂梁柱作用，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要清醒認(rèn)識(shí)我省制造業(yè)發(fā)展的突出短板和問題。進(jìn)入新發(fā)展階段，大變局大變革加速演變，國際經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，制造業(yè)成為全球格局重塑和大國博弈的焦點(diǎn)，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)要做到增長穩(wěn)、提質(zhì)增效和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)、產(chǎn)業(yè)韌性和競爭力強(qiáng)，邁出新步伐、見到新氣象。
要著力加大有效投資和重大項(xiàng)目招大引強(qiáng)，發(fā)揮省市縣長項(xiàng)目工程引領(lǐng)作用，大抓“鏈主型”企業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)的招引，深入實(shí)施“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)投資工程，加快建設(shè)一批高能級(jí)制造業(yè)平臺(tái)，以更大力度、更高質(zhì)量投資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
要著力培育具有國際競爭力的企業(yè)群，打造一批世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主型”企業(yè)、高市值上市企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、隱形冠軍和“小巨人”企業(yè)，大范圍培育科技型中小企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、制度創(chuàng)新、層次提升。
要著力推進(jìn)數(shù)字變革，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)數(shù)字新基建創(chuàng)新示范省建設(shè)，以數(shù)字化改革引領(lǐng)制造業(yè)全方位轉(zhuǎn)型、系統(tǒng)性重塑。要著力提升科技創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條集成改革，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
要著力提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，抓好產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、先進(jìn)制造業(yè)集群培育，加快形成與全球先進(jìn)制造業(yè)基地相匹配的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈體系。
要著力支持企業(yè)開拓市場提升附加值，提升質(zhì)量品牌層次，全面拓展國內(nèi)外市場，大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，構(gòu)建內(nèi)外市場聯(lián)動(dòng)、線上線下一體化的新格局，切實(shí)提升浙江制造全球市場影響力和全球價(jià)值鏈地位。
要著力推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，搶抓碳達(dá)峰機(jī)遇，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、低碳高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)改造、實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)、完善綠色低碳發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地各部門要強(qiáng)化協(xié)同、壓實(shí)責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、抓好落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化完善爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，強(qiáng)化差別化政策激勵(lì)，把資源和政策集中到想干事、能干事、干成事的團(tuán)隊(duì)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代浙商精神、科學(xué)精神、工匠精神、勞模精神和勞動(dòng)精神，加快建設(shè)一支面向現(xiàn)代化的制造業(yè)人才隊(duì)伍，當(dāng)好店小二，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境。
三、袁家軍：招商引資：培育領(lǐng)軍企業(yè)，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群
制造業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)的基本盤，事關(guān)浙江高質(zhì)量發(fā)展。各地各部門要緊扣打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群目標(biāo)，圍繞暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局的路徑探索，聚焦高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，以開放發(fā)展更大力度吸引國際資本，以政策賦能金融賦能要素賦能推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，打造“重要窗口”標(biāo)志性成果。
當(dāng)前，構(gòu)建新發(fā)展格局、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能等重大命題的發(fā)力點(diǎn)都在制造業(yè)。要深化認(rèn)識(shí)、提高站位,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組常態(tài)化運(yùn)行和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障、督查機(jī)制，按照“四個(gè)體系”狠抓落實(shí)，形成“滾雪球”效應(yīng)，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。
（一）要加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化，加強(qiáng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、未來工廠、工業(yè)機(jī)器人等技術(shù)應(yīng)用，加快數(shù)字賦能浙江制造。
（二）要深入實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，細(xì)化落實(shí)推進(jìn)體系，做優(yōu)做強(qiáng)十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，打造高質(zhì)量發(fā)展最佳實(shí)踐。
（三）要推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙聯(lián)動(dòng)，建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新載體，培育世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
（四）要抓好制造業(yè)重大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，招大引強(qiáng)一批牽一發(fā)動(dòng)全身的標(biāo)志性引領(lǐng)性重大制造業(yè)項(xiàng)目，做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈暢鏈護(hù)鏈的文章。
（五）要實(shí)施“放水養(yǎng)魚、涵養(yǎng)稅源”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)扶持一批有競爭優(yōu)勢、成長性好、具有關(guān)鍵核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造未來經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
（六）要深入實(shí)施穩(wěn)企業(yè)拓市場行動(dòng)，持續(xù)深化“三服務(wù)”，大力推進(jìn)企業(yè)減負(fù)降本，深入實(shí)施浙江制造拓市場行動(dòng)，打響浙江制造品牌。
（七）要推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范創(chuàng)建，培育制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)，提升新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)，全面打造展示制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的縣域樣本。
四、袁家軍：招商引資：加大項(xiàng)目招引、落地力度
浙江是制造業(yè)大省。加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升是經(jīng)濟(jì)治理的重要內(nèi)容。各地各部門要聚焦“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升制造業(yè)整體競爭力”，堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，深刻認(rèn)識(shí)提升制造業(yè)整體競爭力的極端重要性，做到“三個(gè)牢牢把握”：
（一）是牢牢把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著力點(diǎn)在制造業(yè)，必須加快塊狀經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的根本轉(zhuǎn)變；
（二）是牢牢把握經(jīng)貿(mào)摩擦的焦點(diǎn)在制造業(yè)，必須加快提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，實(shí)現(xiàn)由弱到強(qiáng)的根本轉(zhuǎn)變；
（三）是牢牢把握萬物互聯(lián)時(shí)代的重大機(jī)遇蘊(yùn)藏在制造業(yè)，必須加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化步伐，實(shí)現(xiàn)由低到高的根本轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)新時(shí)代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，堅(jiān)定不移穩(wěn)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“八字方針”，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)定不移打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈韌性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈水平高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)和“兩個(gè)高水平”建設(shè)提供有力支撐。
（一）要著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，加快提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力、核心技術(shù)研發(fā)能力和企業(yè)創(chuàng)新能力。
（二）要著力推進(jìn)數(shù)字化改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，大力推廣智能制造，全方位全角度全鏈條改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“老樹發(fā)新枝、新枝育新果”。
（三）要著力擴(kuò)大制造業(yè)投資，加大項(xiàng)目招引和落地力度，突出抓好工業(yè)智能化技術(shù)改造。
（四）要著力開拓市場空間，以更大力度培育“品字標(biāo)”區(qū)域公共品牌，千方百計(jì)支持企業(yè)線上線下融合發(fā)展，大力開拓海內(nèi)外市場，不斷擴(kuò)大市場份額。
（五）要著力深化細(xì)化服務(wù)企業(yè)的有效舉措，深入實(shí)施融資暢通工程，建好用好“涉企一站式移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”，全力服務(wù)困難企業(yè)和市場主體升級(jí)，使廣大制造業(yè)企業(yè)安心專心做好生產(chǎn)經(jīng)營。
（六）要著力加強(qiáng)人才支撐，持續(xù)加大技術(shù)技能人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神。
（七）要著力強(qiáng)化推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策供給，增強(qiáng)政策靈活性，推動(dòng)要素資源向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中，進(jìn)一步增強(qiáng)制造業(yè)吸引力。
五、袁家軍：招商引資中對(duì)企業(yè)的差別化措施要到位，要體現(xiàn)“噴灌”“滴灌”，不要“漫灌”，激勵(lì)和倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
體現(xiàn)“噴灌”，就是要最大程度對(duì)政府掌握的資源要素進(jìn)行差別化配置和疊加運(yùn)用，集中一個(gè)方向發(fā)力，真正達(dá)到對(duì)好企業(yè)形成激勵(lì)、對(duì)低效企業(yè)形成倒逼的效果。用電、用地、用水、用能、排污等政策要加強(qiáng)協(xié)同，法規(guī)制度、價(jià)格機(jī)制、行政手段、輿論導(dǎo)向等措施要綜合運(yùn)用。
體現(xiàn)“滴灌”，就是差別化政策實(shí)施的力度要充分考慮企業(yè)承受能力。如城鎮(zhèn)土地使用稅，我們有的地區(qū)采用了3、6、9元/平方米三檔進(jìn)行征收，而根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，縣城最高可征收12元/平方米，小城市最高可征收18/平方米，這里面的空間比較大，究竟如何調(diào)還是要充分聽取各方面意見，考慮企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，不能主觀臆斷。
不要“漫灌”，就是對(duì)不同類型、不同生命周期的企業(yè)，在要素配置上盡可能有所區(qū)別，不搞一刀切。如明令禁止的高耗能、高污染落后產(chǎn)能，就不能再實(shí)行差別化政策，應(yīng)堅(jiān)決予以關(guān)停并轉(zhuǎn)；而對(duì)鼓勵(lì)類的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展初期要給予特別的扶持和培育，不能一味按照畝產(chǎn)效益論英雄；規(guī)模以下、占地較少、以民生就業(yè)為主的企業(yè)，也應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。
六、袁家軍：招商引資首先要抓好國家重大戰(zhàn)略實(shí)施！
“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國家重大戰(zhàn)略。我們要積極對(duì)接和服務(wù)國家戰(zhàn)略，主動(dòng)把握戰(zhàn)略機(jī)遇，以大開放大開發(fā)帶動(dòng)大發(fā)展，培育新的增長點(diǎn)乃至增長極。參與“一帶一路”建設(shè)，重點(diǎn)是根據(jù)國家規(guī)劃抓緊制訂實(shí)施方案，做好與國家有關(guān)部委的溝通銜接，組織推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，推動(dòng)浙江企業(yè)和資本加快“走出去”。
參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，重點(diǎn)是編制好實(shí)施方案，研究提出三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)綜合立體交通走廊規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，加快我們與長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的互聯(lián)互通。同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)和溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)這四大國家戰(zhàn)略以及嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)等建設(shè)。
七、袁家軍：招商引資要著眼于抓好擴(kuò)大有效投資！
（一）是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要把投資重點(diǎn)放在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)技術(shù)改造和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目上。要以國家加大鐵路投資力度為契機(jī)，啟動(dòng)實(shí)施都市圈城際鐵路近期建設(shè)規(guī)劃。以創(chuàng)建國家清潔能源示范省為契機(jī)，適度加快核電、清潔煤電、抽水蓄能電站等項(xiàng)目建設(shè)。以培育七大萬億產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)投入。要加快推進(jìn)民營綠色石化基地項(xiàng)目、杭鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目。
（二）是深化投融資體制改革。要把擴(kuò)大民間投資作為重中之重來抓，營造民資“可進(jìn)、可出、可贏利”的政策環(huán)境。要抓緊修訂企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，最大限度下放審批權(quán)限，推出一批面向民間資本招商推介的重大示范項(xiàng)目。要按照國家要求抓緊建立PPP項(xiàng)目庫，及時(shí)總結(jié)、推廣一批成功案例。
八、袁家軍：招商引資要抓好重大平臺(tái)建設(shè)！
（一）要推進(jìn)各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合優(yōu)化提升發(fā)展，進(jìn)一步確立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省空間開發(fā)體系中的主平臺(tái)地位，努力打造成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主引擎、改革創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、以上率下的示范區(qū)。
（二）要把新型城市化作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)，大力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，結(jié)合城際軌道等綜合交通體系建設(shè)，提高四大都市圈的集聚輻射能力。
（三）要積極用好各類創(chuàng)新性、試驗(yàn)性平臺(tái)。舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)是中央交給我們的一項(xiàng)重大任務(wù)，要江海陸聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌謀劃，深化研究戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮舟山、寧波乃至全省其他地區(qū)的特色優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。要加快推進(jìn)湖州、杭州、麗水國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，在環(huán)境管理體制、資源要素配置機(jī)制、生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)等方面先行先試。
九、袁家軍：招商引資尤其要注重提升協(xié)調(diào)執(zhí)行能力！
招商引資過程中要完善管理方法和手段，對(duì)抓在手上的重大任務(wù)，要明確目標(biāo)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，列明任務(wù)表、流程圖、責(zé)任單，利用現(xiàn)代化的手段和方法推進(jìn)服務(wù)和管理。要完善工作推進(jìn)機(jī)制，建立一系列配套制度，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)落實(shí)到位。要完善團(tuán)隊(duì)文化，提升工作執(zhí)行能力水平，做到一個(gè)任務(wù)、一個(gè)隊(duì)伍、一個(gè)機(jī)制、一套政策，真正把工作落到實(shí)處。
十、袁家軍：招商引資要統(tǒng)籌資源要素“存量”和“增量”，存量提質(zhì)和增量選優(yōu)兩篇文章都要做好！
首先要以存量換增量。通過存量的盤活，推動(dòng)有限的資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域和環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)要建立淘汰落后和低效產(chǎn)能的市場化退出機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)退低進(jìn)高、轉(zhuǎn)型升級(jí)。各地在存量換增量過程中，要舍得犧牲一點(diǎn)GDP，要敢于在存量中做減量的文章，堅(jiān)決把落后產(chǎn)能淘汰掉，把發(fā)展空間騰出來，用來引進(jìn)建設(shè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
其次要以增量促存量。在資源要素約束長期存在的大背景下，重點(diǎn)是建立市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格新增用地的準(zhǔn)入門檻，設(shè)置相應(yīng)的投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)出、能耗地耗、污染排放、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、綜合競爭力等標(biāo)準(zhǔn)和門檻，建立新增工業(yè)用地彈性出讓和分階段管理制度，強(qiáng)化土地出讓合同管理，優(yōu)化存量結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模。
十一、袁家軍：招商引資如何在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力？
一方面，要著力打造招商引資新平臺(tái)。大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)，進(jìn)一步突出特色小鎮(zhèn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的孵化器功能，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)，培育發(fā)展新動(dòng)力。協(xié)同有關(guān)方面推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃建設(shè)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和寧波爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作，加快建設(shè)環(huán)杭州灣高新產(chǎn)業(yè)帶。
另一方面，要著力培育萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)。圍繞實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中國制造2025浙江行動(dòng)綱要和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，聚焦七大萬億產(chǎn)業(yè)，深化“浙商回歸”、央企對(duì)接和外資招引，推進(jìn)實(shí)施一批帶動(dòng)力強(qiáng)、創(chuàng)新作用突出、影響面大的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
十二、袁家軍：招商引資的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：目標(biāo)導(dǎo)向、浙商回歸、招大引強(qiáng)！
有效投資是后勁，關(guān)乎增長、更關(guān)乎轉(zhuǎn)型；有效投資是經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，任何時(shí)候都不能放松。招商引資要通過持之以恒抓有效投資、全力以赴抓項(xiàng)目特別是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力提升供給質(zhì)量和發(fā)展質(zhì)量，為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力支撐。
鎖定目標(biāo)導(dǎo)向抓投資。對(duì)于制定的招商引資目標(biāo)，要及時(shí)分解有效投資的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)要健全月度統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，逐月、逐季狠抓擴(kuò)大有效投資進(jìn)度；省級(jí)相關(guān)主管部門也要完善相應(yīng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，做好重大項(xiàng)目的服務(wù)保障工作；各市縣要切實(shí)擔(dān)負(fù)起擴(kuò)大有效投資和推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的屬地責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的投資工作格局。
深化浙商回歸抓投資。按照擴(kuò)量提質(zhì)增效的要求深化浙商回歸工作，建立健全浙商回歸重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，更加注重回歸項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。要設(shè)計(jì)有效載體，建立多層次浙商回歸引導(dǎo)平臺(tái)和承接載體。要建立和完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)浙商、重點(diǎn)商會(huì)制度，強(qiáng)化“店小二”式全程服務(wù)，通過真情、定向、精準(zhǔn)招商，推動(dòng)浙商的產(chǎn)業(yè)、總部、資本、人才、科技等多領(lǐng)域回歸。
突出招大引強(qiáng)抓投資。要進(jìn)一步做好對(duì)接央企和引進(jìn)外資大項(xiàng)目工作，特別是要瞄準(zhǔn)全球產(chǎn)業(yè)高端，緊盯和招引世界500強(qiáng)跨國大企業(yè)，謀劃引進(jìn)一批標(biāo)桿性、旗幟性的制造業(yè)大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目、形成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)新的高端產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)。省里將實(shí)施省長項(xiàng)目工程，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目，推動(dòng)大項(xiàng)目好項(xiàng)目不斷落地；各市縣也要把抓大項(xiàng)目作為“一號(hào)工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好推進(jìn)落實(shí)，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，形成抓有效投資、抓招商引資、抓重大項(xiàng)目的熱潮。
招商引資擴(kuò)大有效投資是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中心工作！
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)都面臨著爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大任務(wù)，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，處理好發(fā)展質(zhì)量與速度的關(guān)系，全力以赴完成年度目標(biāo)任務(wù)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的突出困難和矛盾，分解任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力。
保增量，狠抓一、二、三產(chǎn)業(yè)在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；抓存量，促進(jìn)小升規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)幫扶，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)；促減量，堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，加快騰籠換鳥，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；抓龍頭，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向，找準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群和更多的“單打冠軍”，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。
今天的投入就是明天的產(chǎn)出、后天的發(fā)展。要把擴(kuò)大有效投資放到更加突出位置，切實(shí)做好浙商回歸、央企對(duì)接、招商引資、對(duì)外開放等工作；高度重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，理順體制機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)開放創(chuàng)新發(fā)展；按照“培育儲(chǔ)備一批、審批開工一批、加速建設(shè)一批、達(dá)產(chǎn)見效一批”的要求，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，形成項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制；聚焦重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策，將此作為推動(dòng)有效投資的重大抓手。
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